SOCIAL PROTECTION AND NEED SATISFACTION: theoretical-methodological contributions from a renewed notion of state capacity

Authors

  • Analía Minteguiaga Universidad de Buenos Aires
  • Eliana Lijterman Universidad de Buenos Aires

DOI:

https://doi.org/10.9771/ccrh.v36i0.53672

Keywords:

State capacity for social, Protection, Satisfaction of needs, Institutionality, Legitimacy

Abstract

Since the late twentieth century, the state capacity
to face crises of different types and magnitudes
has been increasingly questioned, especially in the
field of welfare. This article is part of a theoretical
and methodological effort to develop a substantive
notion of state capacity for social protection, capturing its effects in the configuration of general
conditions for the reproduction of life (individual
and collective) and overcoming formalist visions
of the state-society relationship. To do so, the
relationships between its institutional dimension
and its political-cultural expression are analyzed,
understanding that the scope of the policies in
the needs satisfaction processes depend on the
legitimacy of the institutions in which the protective
relationship materializes. A particular way of
approaching the political-cultural dimension is
proposed and finally its possible operationalization
is tested, in order to guide empirical inquiries in
this direction.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Analía Minteguiaga, Universidad de Buenos Aires

Lic. en Ciencia Política, Esp. en Planificación y Gestión de Políticas Sociales y Mgter. en Políticas Sociales por la UBA. Dra. en Investigación en Ciencias Sociales con mención en Ciencia Política por la FLACSO-México. Miembro de la Carrera de Investigador Científico del CONICET. Integrante del Grupo de Estudio sobre Políticas Sociales y Condiciones de Trabajo del Instituto de Investigaciones “Gino Germani” (UBA). Co-coordinadora del Grupo de Investigación en Políticas Públicas y Protección Social de la ALACIP. Autora de diversas publicaciones sobre políticas sociales y educativas. Entre sus últimos libros destacan: Protecciones sociales en América Latina en tiempos de pandemia: miradas en torno a la capacidad acumulada de bienestar público (TESEO, 2022); La recuperación de lo público en la educación superior de Ecuador, 2007-2017 (IEC-CONADU, 2022); La disputa por el bienestar en América Latina en tiempos de asedio neoliberal (CLACSO, 2020).

Eliana Lijterman, Universidad de Buenos Aires

Lic. en Trabajo Social, Mgter. en Investigación en Ciencias Sociales, Dra. en Ciencias Sociales, por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Becaria post-doctoral de CONICET en el Grupo de Estudio sobre Políticas Sociales y Condiciones de Trabajo del Instituto de Investigaciones “Gino Germani” (Facultad de Ciencias Sociales, UBA). Profesora en la Carrera de Trabajo Social (UBA) y en posgrados nacionales en temas de política social. Publicó el libro de libre acceso Del “fin” a los futuros del trabajo. Imaginaciones políticas y problematizaciones sobre la (in)formalidad laboral en un nuevo ciclo de reforma social (Argentina, 2002-2015).

References

ADELANTADO, J.; NOGUERA, J.; RAMBLA, X. y SÁEZ, L. Las relaciones entre estructura y política sociales: una propuesta teórica. Revista Mexicana de Sociología, México D. F., Instituto de Investigaciones Sociales/UNAM, v. 60, n. 3, p. 123-156, jul./sep. 1998

AGUILAR VILLANUEVA, L. Estudio introductorio. In: AGUILAR VILLANUEVA, L. (Ed.) Problemas Públicos y Agenda de Gobierno. México, D.F.: Miguel Ángel Porrúa, 1993. p. 15-72.

AGUILAR VILLANUEVA, L. Estudio introductorio. In: AGUILAR VILLAUEVA, L. (Ed.) La hechura de las políticas. México D.F.: Miguel Ángel Porrúa, 1992. p. 15-76

BACCHI, C. Analysing Policy: what’s the problem represented to be? Frenchs Forest: Pearson Education, 2009.

BERTRANOU, J. Capacidad estatal: Revisión del concepto y algunos ejes de análisis y debate. Revista Estado y Políticas Públicas, Buenos Aires, FLACSO-Argentina, n. 4, p. 37-59. 2015.

BOURDIEU, P. Espíritus de Estado: génesis y estructura del campo burocrático. In: BOURDIEU, P. Razones prácticas sobre la teoría de la acción. Barcelona: Anagrama, 1997. p. 91-125.

BOURDIEU, P; CHAMBOREDON, J. C.; PASSERON, J.C. El oficio de sociólogo. Buenos Aires: Siglo XXI Editores. 2002.

DANANI, C. Sociedad y Estado en la discusión del bienestar social. A propósito de los procesos latinoamericanos de principios de siglo XXI. Revista Ensambles, Los Polvorines, Universidad Nacional de General Sarmiento, año III, n. 4/5, p. 21-34. 2016.

DANANI, C. La capacidad de protección de la seguridad social en Argentina en el nivel nacional: instrumentos de políticas entre 2002 y 2015 y desafíos futuros. In: CORTES DA COSTA, L.; DEL VALLE, A. (Orgs.) A seguridade social no Brasil e na Argentina: Os direitos sociais em tempos de ajustes neoliberais. Guarapuava: Unicentro, 2017. p. 211-244.

DANANI, C. El alfiler en la silla: sentidos, proyectos y alternativas en el debate de las políticas sociales y la economía social. In: DANANI, C, (Comp.) Política social y economía social: debates fundamentales. Buenos Aires: Altamira, 2004. p. 9-38.

DANANI, C. y HINTZE, S. Introducción. Protección y seguridad social para distintas categorías de trabajadores: definiciones conceptuales, propuestas de abordaje e intento de interpretación. In: DANANI, C. y HINTZE, S. (Coords.) Protecciones y desprotecciones: la seguridad social en Argentina 1990-2010. Los Polvorines: UNGS, 2011. p. 9-29.

DE SWANN, A. A cargo del Estado. Barcelona: Ediciones Pomares-Corredor, 1992.

DENNING, M. Vida sin salario. New Left Review (edición en español), Madrid, Akal, n. 66, p. 77-94. 2011.

DIMARCO, S. Los “sin trabajo” antes del “desocupado”. Socialistas y anarquistas en la construcción de un problema social a fines del siglo XIX. In: BARRAGÁN ROMANO, R (Coord. y Comp.) Trabajo y Trabajadores en América Latina (Siglos XVI-XXI). La Paz: Centro de Investigaciones Sociales (CIS), 2019. p. 55-86.

DONZELOT, J. La invención de lo social. Ensayo sobre la declinación de las pasiones políticas. Buenos Aires: Nueva Visión, 2007.

ESPING-ANDERSEN, G. Los tres mundos del Estado del bienestar. Valencia: Alfons el Magnanim, 1993.

EVANS, P. El Estado como problema y como solución. Desarrollo Económico, v. 35, n. 140, Buenos Aires, IDES, p. 529-562. 1996.

GRASSI, E. Políticas y problemas sociales en la sociedad neoliberal. La otra década infame (I). Buenos Aires: Espacio, 2003.

GRONDONA, A. El seguro de desempleo en Argentina. Reflexiones preliminares en torno a una ausencia (1890-1989). Sociedad y Economía, Cali, Universidad del Valle, nº. 27, p. 99-128. 2014.

GUSFIELD, J. La cultura de los problemas públicos: el mito del conductor alcoholizado versus la sociedad inocente. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2014.

KITSUSE I.; SPECTOR, M. Toward a sociology of social problems: social conditions, value-judgements and social problems. Social Problems, Oxford, Oxford University Press, v. 20, n.4, p. 407-419, spring, 1973

LECHNER, N. Acerca del ordenamiento de la vida social por medio del Estado. Revista Mexicana de Sociología. México D. F., Instituto de Investigaciones Sociales/UNAM, v. 43, n. 3, p. 1079-1102. 1981.

LECHNER, N. Especificando la política. In: LECHNER, N. La conflictiva y nunca acabada construcción del orden deseado. Santiago de Chile: FLACSO-Chile, 1984. p. 27-51.

LIJTERMAN, E. Del fin a los futuros del trabajo. Imaginaciones políticas y problematizaciones sobre la (in) formalidad laboral en un nuevo ciclo de reforma social. Buenos Aires: Teseo Editorial, 2021.

LUHMANN, N. Stato di Diritto e Sistema Sociales. Napoli: Guida, 1978.

MAJONE, G. Evidencia, argumentación y persuasión en la formación de políticas. México D.F.: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, Universidad de Guadalajara y Fondo de Cultura Económica, 1997.

MANN, M. El poder autónomo del Estado: sus orígenes, mecanismos y resultados. Relaciones Internacionales, nº.5, México D.F., UAM-AEDRI, p. 1-43. 2007.

MINTEGUIAGA, A. Lo público de la educación pública: la reforma educativa de los noventa en Argentina. México D.F.: FLACSO-México, 2009.

MINTEGUIAGA, A. y LIJTERMAN, E. Pandemia y después. Configuraciones de la capacidad de protección social en Argentina (2020- 2021). In: MINTEGUIAGA, A.; MIDAGLIA, C.; SÁTYRO, N. (Eds.) Protecciones sociales en América Latina en tiempos de pandemia. Miradas en torno a la capacidad acumulada de bienestar público. Buenos Aires: Teseo Editorial, 2022. p. 35-82.

MINTEGUIAGA, A.; UBASART-GONZÁLEZ, G. Menos mercado, igual familia. Revista Íconos, nº. 50, Quito, FLACSO-Ecuador, p. 77-96. 2014.

OFFE, C. La política social y la teoría del Estado. In: OFFE, C. Contradicciones en el Estado del Bienestar, Madrid: Alianza, 1990. p. 72-104.

OSZLAK, O.; O` DONNELL, G. (1984). Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación. In: KLIKSBERG, B.; SULBRANDT, J. (Comps.). Para investigar la Administración pública: modelos y experiencias latinoamericanas. Madrid: INAP, 1984. p. 89-138.

PASTORINI, A. ¿Quién mueve los hilos de las políticas sociales? Avances y límites de la categoría ‘concesiónconquista’.

In: BORGIANI, E.; MONTAÑO, C. (Orgs.) La política social hoy. Sao Paulo: Cortez Editora. 2000, p. 207- 231

PLOTKIN, M.; ZIMMERMAN, E. Los saberes del Estado. Buenos Aires: Edhasa, 2012.

POLANYI, K. La gran transformación. Buenos Aires: Juan Pablos Editor, 2007 [1944].

SKOCPOL T. El Estado regresa al primer plano: estrategia de análisis en la investigación actual. Zona Abierta, nº 50. Madrid, Fundación Pablo Iglesias, p. 71-122. 1989.

SHORE, C. La antropología y el estudio de la política pública: reflexiones sobre la ‘formulación’ de las políticas. Antípoda, Revista de Antropología y Arqueología, n.°10, Bogotá, Universidad de Los Andes, p. 21-29. 2010.

TERÁN, O. Nuestros años sesentas. La formación de la nueva izquierda intelectual argentina. Buenos Aires: Siglo XXI Editores, 2013.

TOPALOV, C. De la cuestión social a los problemas urbanos: los reformadores y la población de las metrópolis a principios del siglo XX. In: DANANI, C. (Comp.) Política Social y Economía Social: debates fundamentales. Buenos Aires: UNGS/Fundación OSDE/Editorial Altamira, 2004. p. 41-71.

TROM, D. y ZIMMERMANN, B. Cadres et institution des problèmes publics: les cas du chômage et du paysage. Raisons Pratiques, nº. 12. Paris: Editions de l´EHESS [Dossier thématique: CEFAÏ, D y TROM, D. (dir.), Les formes de l’action collective. Mobilisationdans des arènes publiques], p. 281-315. 2001.

Published

2023-12-14

How to Cite

Minteguiaga, A., & Lijterman, E. (2023). SOCIAL PROTECTION AND NEED SATISFACTION: theoretical-methodological contributions from a renewed notion of state capacity. Caderno CRH, 36, e023020. https://doi.org/10.9771/ccrh.v36i0.53672