NEW MANAGEMENT MODELS IN PRIMARY HEALTH CARE AND THE DIFFICULTIES AT WORK

Authors

  • Renato Penha de Oliveira Santos Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (UFRB) https://orcid.org/0000-0001-5206-6392
  • Filippina Chinelli Laboratório do Trabalho e da Educação Profissional em Saúde/Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV/Fiocruz – RJ) https://orcid.org/0000-0003-1774-2732
  • Angélica Ferreira Fonseca Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio, Fundação Oswaldo Cruz (EPSJV/FIOCRUZ – RJ), Rio de Janeiro, RJ, Brasil. https://orcid.org/0000-0003-1694-1959

DOI:

https://doi.org/10.9771/ccrh.v35i0.43776

Keywords:

Primary Health Care, Health Work Management, Difficulty, Precarization, Productive Restructuring

Abstract

The article discusses the reconfiguration of work in Primary Health Care (PHC) based on changes 
implemented by the Brazilian federal  government since 2017, which have aggravated precarious work conditions. Methodologically it is inspired by Michael Burawoy’s  expanded case ethnography, dialoguing with studies on productive  restructuring and New Public  Management (NGP), linked to the concept of difficulty. Participant  observation and semi-structured  interviews with workers from a health  team from a basic unit of the Unified  Health System (SUS) in Rio de Janeiro  were used. Difficulty has been  characterized as: the constant demand for changes in the organization of daily work and overload due to the  extensive workday, and the demand  for reaching established goals despite  the work conditions. This paper  emphasized the need to continue  analyzing the reconfiguration of health work, considering the impacts of the Constitutional Amendment 95 (2016);  the labor reform (2017); and the  COVID-19 pandemic. 

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Author Biographies

Renato Penha de Oliveira Santos, Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (UFRB)

Médico de Família e Comunidade. Doutorando em Sociologia das Relações de Trabalho, Desigualdades Sociais e Sindicalismo no Centro de Estudos Sociais (CES) da Universidade de Coimbra, em Portugal. Professor efetivo do curso de medicina da Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (UFRB). Mestre em Educação Profissional em Saúde pela Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz). É integrante das pesquisas: “Dimensões associadas da precarização do trabalho na Atenção Primária à Saúde no Brasil: conceitos, experiências e práticas para o seu enfrentamento” e “Condições de trabalho dos profissionais de saúde no contexto da Covid-19 no Brasil”, ambas ligadas à Fiocruz (RJ). As áreas de interesse acadêmico envolvem Atenção Primária à Saúde, Saúde Pública e Sociologia do trabalho.

Filippina Chinelli, Laboratório do Trabalho e da Educação Profissional em Saúde/Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV/Fiocruz – RJ)

Bacharel e Licenciada em História pela Universidade Federal Fluminense (1971), mestre em Antropologia Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1977) e doutora em Educação
pela Universidade Federal Fluminense (2008). É professora aposentada do Instituto de Filosofia e
Ciências Sociais (IFCS) da UFRJ. Atualmente, é docente-pesquisadora no curso de mestrado em Educação Profissional em Saúde da Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV/Fiocruz). Sua atividade como pesquisadora está ligada, sobretudo, às áreas da antropologia urbana, sociologia do trabalho e formação profissional. Atualmente, encontra-se engajada em pesquisas relacionadas ao campo de Trabalho em Saúde, com ênfase nos seguintes temas: trabalho e formação profissional em saúde; mercado de trabalho em saúde; qualificação profissional e trajetórias ocupacionais;  precarização do trabalho e subjetividade. 

Angélica Ferreira Fonseca, Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio, Fundação Oswaldo Cruz (EPSJV/FIOCRUZ – RJ), Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

Mestre e doutora em Saúde Pública pela ENSP/Fiocruz. Professora e pesquisadora da Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV/Fiocruz). Exerce a função de editora científica e coordenadora editorial do periódico Trabalho, Educação e Saúde. Tem experiência em educação em saúde, pesquisa e ensino de políticas de Saúde. Atua, principalmente, nos seguintes temas: políticas de saúde, atenção primária à saúde; agentes comunitários de saúde, formação e trabalho em saúde; avaliação em saúde. 

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2022-12-17

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Penha de Oliveira Santos, R. ., Chinelli, F., & Ferreira Fonseca, A. (2022). NEW MANAGEMENT MODELS IN PRIMARY HEALTH CARE AND THE DIFFICULTIES AT WORK. Caderno CRH, 35, e022037. https://doi.org/10.9771/ccrh.v35i0.43776

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Vol. 35 (2022): Publicação Contínua

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