Conseqüências da Segregação Residencial para as Políticas Públicas: o caso do atendimento básico em saúde em São Paulo

Resumo

O artigo procura avaliar as conseqüências da segregação residencial, ou seja, da concentração espacial de certos grupos sociais, para as condições de acesso da população mais pobre do município de São Paulo à política de saúde, focando especialmente sobre as condições de acesso ao atendimento básico de saúde. Dialogando com abordagens que procuram explicar as condições diferenciadas de acesso a políticas públicas, o artigo argumenta que variáveis de diversas naturezas – demográficas, institucionais, espaciais, relativas ao associativismo, entre outras – devem ser consideradas, de modo a construir um cenário mais completo das situações que condicionam o acesso às políticas públicas. Para tanto, os autores basearam-se em um survey realizado pelo Centro de Estudos da Metrópole (CEM-CEBRAP) em novembro de 2004, que serviu de instrumento para a avaliação dessa política.

PALAVRAS-CHAVE: políticas públicas, políticas de saúde, segmentação urbana, pobreza e desigualdades, São Paulo.

CONSEQUENCES OF THE RESIDENTIAL SEGREGATION TO PUBLIC POLICIEs: the case of the basic health service in São Paulo
Haroldo da Gama Torres
Renata Bichir

This paper tries to evaluate the consequences of the residential segregation, in other words, of the space concentration of certain social groups, for the conditions of access of the poorer population of the city of São Paulo to the health policies, especially focusing on the conditions of access to the basic health service. Dialoguing with approaches that try to explain the differentiated conditions of access to public policies, this paper argues that several different variables – demographic, institutional, spatial, relative to associativism, among other – should be considered, to build a more complete scenario of the situations that condition the access to public policies. For such, the authors were based on a survey accomplished by the Center of Studies of the Metropolis (CEMCEBRAP) in November of 2004, that served as instrument for the evaluation of that policy.

KEYWORDS: public policies, health policies, urban segmentation, poverty and inequalities, São Paulo.

LES CONSÉQUENCES DE LA SÉGRÉGATION RÉSIDENTIELLE POUR LES POLITIQUES PUBLIQUES: le cas des services de base concernant la santé à São PauloHaroldo da Gama Torres
Renata Bichir
 
L’article essaie d’évaluer les conséquences de la ségrégation résidentielle, c’est-à-dire de la concentration spatiale de certains groupes sociaux en ce qui concerne les conditions d’accès aux politiques de la santé de la population plus pauvre de la municipalité d e Sao Paulo. A partir des approches qui cherchent à expliquer les conditions différenciées d’accès aux politiques publiques, l’argumentation présentée dans cet article montre que des variables de natures différentes – démographiques, institutionnelles, spatiales, relatives à l’associativité, entre autres – doivent être prises en considération afin de construire un scénario plus complet des situations qui conditionnent l’accès aux politiques publiques. Pour cela, les auteurs se sont basés sur un survey réalisé par le Centre d’Etudes de la Métrople – Centro de Estudos da Metrópole (CEM-CEBRAP), en novembre 2004, et qui a été utilisé pour l’évaluation de cette politique.
MOST-CLÉS: politiques publiques, politiques concernant la santé, segmentation urbaine, pauvreté et inégalités, São Paulo.

Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br