Cidades Empreendedoras, Cidades Democráticas e a Construção de Redes Públicas na Gestão Local

Abstract

o trabalho discute o significado e caraterísticas das redes públicas constituídas em processos de elaboração e definição de planos/projetos estratégicos e que buscam integrar o governo local e organizações da sociedade civil. Parte-se de uma leitura de duas tendências que aparecem como impulsionadoras de inovação na gestão local na atualidade, nas quais situam-se os processos analisados: o que se denomina de empreendedorismo competitivo e de ativismo democrático. Tais categorias de análise são elaboradas a partir de contribuições de autores que têm refletido sobre as mudanças ocorridas na gestão de cidades na Europa, Estados Unidos e América Latina e, em particular, no Brasil. Agrega-se, ainda, ao estudo as abordagens recentes sobre redes. São considerados dois casos para a análise dessas novas tendências: a experiência do Planejamento Estratégico de Barcelona, que se desenvolve desde 88; e a do projeto Cidade Constituinte de Porto Alegre, implementado a partir de 93. Inicialmente discorre-se sobre as referências teóricas relativas às tendências assinaladas e às abordagens de rede. Em seguida são apresentados alguns dados e analisadas as duas experiências, à luz das referências adotadas. Por fim, discute-se a questão das convergências e diferenças e do que expressam de novo, enfocando as redes públicas constituídas nesses processos. A conclusão aponta algumas recomendações para estudos futuros.