Revista Brasileira de Administração Política

A Administração Política do Espaço Geográfico e seus Efeitos Excludentes na Reestruturação Produtiva no Médio Sudoeste Baiano

Adller Moreira Chaves — 2025-12-30

O presente artigo analisa as transformações socioeconômicas ocorridas em Itapetinga e no Médio Sudoeste da Bahia, com foco na reestruturação produtiva que deslocou a agropecuária como principal atividade econômica para um processo industrialização ramo calçadista. A pesquisa fundamenta-se na perspectiva da Administração Política do Espaço Geográfico, adotando a análise documental como principal método de investigação. Os resultados indicam que essa transição produtiva não ocorreu de maneira planejada e resultou na marginalização de trabalhadores rurais, que viram suas atividades serem desvalorizadas sem a implementação de políticas de qualificação ou inserção em novos setores. O modelo de desenvolvimento adotado priorizou a lógica mercadológica em detrimento da inclusão social, aprofundando desigualdades e precarizando o trabalho em toda a região.

Avalia OCS’s: uma contribuição ao processo de avaliação da gestão de Organizações da Sociedade Civil

Walter Jorge Drummond de Andrade — 2025-12-30

Este artigo tem como objetivo apresentar o processo de coconstrução de uma tecnologia social voltada à avaliação da capacidade de gestão de Organizações da Sociedade Civil (OSC’s), a partir de um estudo empírico realizado no território da Península de Itapagipe, em Salvador, Bahia. Este artigo está ancorada nos referenciais teóricos da Administração Política e da Gestão Social e se estrutura metodologicamente por meio de uma pesquisa qualitativa, com ênfase na pesquisa-ação tendo utilizando como técnica preponderante a observação participante. A elaboração da tecnologia social — nomeada AVALIA OSC’s — envolveu intensa colaboração entre atores sociais e estudantes universitários, propiciando um processo de aprendizagem mútua e de construção coletiva de indicadores de avaliação. Os resultados obtidos apontam para a relevância do instrumento enquanto mediador de processos organizacionais, contribuindo para o fortalecimento da democracia interna das OSC’s e para a ampliação das conexões entre universidade e sociedade civil. Além disso, demonstrou-se o potencial de replicabilidade da metodologia em diferentes contextos organizacionais, desde que consideradas suas especificidades territoriais e culturais. O artigo apresenta, ainda, reflexões críticas sobre os desafios da gestão no terceiro setor, discutindo a necessidade de se superar modelos gerencialistas de gestão.

A Intencionalidade como categoria epistemológica da Administração Política: uma análise do significante e seus significados

Gustavo Henrique Petean — 2025-12-30

Este artigo propõe a sistematização da intencionalidade como categoria epistemológica fundante da Administração Política. A pesquisa, de caráter teórico-empírico e qualitativo, fundamenta-se na análise dialógica do discurso para a análise de textos científicos brasileiros disponíveis no repositório SPELL. As ocorrências do termo “intencionalidade” foram extraídas e sistematizadas com auxílio de ferramentas de Inteligência Artificial (ChatGPT e DeepSeek), empregadas como instrumentos de triangulação semântica e organização lógica, sem substituição da análise interpretativa humana. A análise resultou na identificação de seis significados da intencionalidade no campo da Administração Política: (1) teleológico; (2) epistemológico; (3) ontológico; (4) crítico, voltado ao desvelamento das finalidades ocultas do Estado e do capital; (5) normativo; e (6) transformador. Esses significados expressam a multiplicidade semântica da categoria e evidenciam que a intencionalidade é o significante central do campo, articulando suas dimensões filosóficas, teóricas e práticas. Conclui-se que a intencionalidade opera como categoria mediadora da Administração Política, pois articula teleologia, epistemologia e ontologia em um mesmo movimento teórico. O estudo contribui, assim, para o reconhecimento da intencionalidade como princípio estruturante da racionalidade administrativa, abrindo novas possibilidades para pesquisas sobre os fundamentos críticos e emancipatórios da Administração Política.

Contribuição Interdisciplinar da Administração Política, da Gestão Social e da Agroecologia para a Análise do Desenvolvimento Territorial: o estudo de caso da Barragem de Sobradinho

Sileide Dias Neves — 2025-12-30

A construção da Barragem de Sobradinho, iniciada em 1973, provocou impactos significativos na agricultura familiar e na organização social das comunidades ribeirinhas do Vale do São Francisco. Este texto analisa os efeitos socioeconômicos, administrativos, culturais e ambientais decorrentes do empreendimento utilizando como referencial epistemológico e teórico as abordagens da administração política, gestão social e agroecologia. O estudo evidenciou que, apesar da centralização de decisões pelo poder público, as comunidades expulsas dos territórios alagados desenvolveram estratégias de organização social e práticas agroecológicas que tem fortalecido sua autonomia e resiliência, apesar dos duros impactos da barragem. Os resultados reforçam a necessidade de concepção e implantação de políticas públicas que considerem especificidades territoriais e promovam a participação efetiva da população, demonstrando que os modos de administrar a vida prática pode contribuir para o desenvolvimento territorial sustentável e garantir justiça social para a população ribeirinha expulsa dos seus territórios em nome de um Projeto de Nação excludente.

Limites e Perspectivas da Formação Superior em Administração no Brasil: Contribuições da Administração Política e da Teoria da Autodeterminação para uma Formação Crítica e Empreendedora

Danillo Tourinho Sancho-Silva — 2025-12-30

Este estudo analisa as contribuições das bases onto-epistemológicas e teórico-metodológicas da Administração Política para discutir as limitações, desafios e perspectivas da formação de administradores no Brasil. Adotando uma abordagem crítica, o artigo se contrapõe às perspectivas tradicionais positivistas e funcionalistas ancoradas nos paradigmas da Administração Científica, Clássica e Estudos Organizacionais que privilegiam concepções técnico-instrumentais. Estas abordagens relegam o pensamento administrativo a uma função protocolar, sem autonomia filosófica e teórica reproduzindo o pensamento da economia neoclássica. Em contrapartida, a Administração Política propõe deslocar o foco da visão micro organizacional para considerar a gestão como objeto das práticas sociais revelando o papel dos administradores nas relações sociais. O ensaio discute como objeto empírico como os programas de formação acadêmica em administração permanecem pautados em uma visão tecnicista que não dota os administradores das competências necessárias para interpretar os fenômenos administrativos como manifestações sociais dotadas de subjetividades e intersubjetividades no contexto organizacional. O estudo enfatiza como inovação as possibilidades de contribuições da Teoria da Autodeterminação para explicar as motivações humanas nas práticas administrativas/gestoriais, reforçando a necessidade de reorientação dos paradigmas curriculares atuais da formação em Administração de modo a valorizar perspectivas críticas e interdisciplinares para preparar administradores capazes de transformar a realidade organizacional.

Natureza do Pensamento Administrativo Político a Serviço da Acumulação

Elcemir Paço Cunha — 2025-12-30

O ensaio teve por objetivo explorar a natureza do pensamento administrativo político enquanto prolongamento ideal da prática voltada para o gerenciamento da economia capitalista por intermédio do Estado. Para tanto fundamentou-se na determinação social do pensamento como abordagem geral oriunda da tradição materialista. Para explorar tal natureza, o ensaio delimitou o keynesianismo e o desenvolvimentismo brasileiro como formas do pensamento administrativo político. O ensaio contribui para abrir as veredas da investigação a respeito do pensamento político administrativo que encontra menor espaço na pesquisa.

Ditadura e cultura de planejamento no Brasil

Michel Goulart da Silva — 2025-12-30

Neste ensaio, procurou-se apresentar uma investigação histórica acerca do processo de consolidação de uma cultura de planejamento no Brasil. Por meio da análise de experiências de intervenção estatal, investigando a bibliografia disponível acerca do assunto e alguns documentos produzidos pelo Estado, procurou-se analisar como a experiência de planejamento engendrou representações políticas no período aqui investigado, especialmente a partir do golpe de 1964. Foi possível, assim, identificar de que forma a cultura de planejamento foi elaborada a reelaborada por diferentes agentes sociais e os discursos elaborados acerca do processo de transformação social por que passava o país.

O Paradoxo da Continuidade: Uma Análise da Administração Política da Educação em Vinte Anos de Gestão Petista

Elinaldo Leal Santos — 2025-12-30

Este artigo analisa a política educacional do município de Vitória da Conquista-Ba no período de 1997 a 2016, sob a ótica da Administração Política, com foco nas dimensões de temporalidade e capacidade de implementação. O estudo investiga como vinte anos de gestão ininterrupta do Partido dos Trabalhadores influenciaram a trajetória das políticas educacionais, considerando as continuidades, rupturas e desafios na implementação. A abordagem metodológica adota uma perspectiva qualitativa, baseada na triangulação de técnicas de pesquisa: análise documental de leis, relatórios e projetos pedagógicos; entrevistas narrativas com cinco ex-secretários municipais de educação; e análise sistemática dos dados do IDEB. Os resultados revelam um cenário complexo, com significativos avanços na expansão do acesso e qualificação docente, mas limitações persistentes na qualidade do ensino, refletidas no desempenho irregular do IDEB. A análise demonstra que a continuidade partidária não garantiu a continuidade da organização didático-pedagógica, evidenciando tensões entre inovação educacional e capacidade de implementação, além da persistência de desigualdades entre zonas urbana e rural. O estudo conclui que a articulação entre gestão (dimensão política) e gerência (dimensão técnica) mostrou-se fundamental para os resultados obtidos, oferecendo contribuições relevantes para o campo da Administração Política e para a gestão educacional municipal.

Administração política da gestão municipal: análise do controle interno em municípios selecionados

Humberto Conceição Moraes — 2025-12-30

O objetivo do artigo foi analisar as falhas dos controles internos dos municípios de Aporá, Conde, Crisópolis, Entre Rios e Sátiro Dias, que contribuíram para a reprovação das contas pelo Tribunal de Contas do Município do Estado da Bahia, no ano de 2019, pelas lentes da administração política. As reformas do Estado brasileiro a partir de 1995, levaram à implementação da administração pública gerencial, que tem como uma das suas determinações a ênfase nos resultados, e impôs o princípio da eficiência aos entes públicos. Esse princípio levou à ampliação das funções do controle interno nos municípios. Desvelar as falhas das ações dos controles internos torna-se relevante para o entendimento do como vem sendo realizada a gestão das relações socioeconômicas. Em termos metodológicos, utilizou-se a abordagem qualitativa, com estudo de caso e as técnicas bibliográfica e documental. Os resultados revelaram que apesar de todo o aparato legal e administrativo estruturado e orientado pela gestão do capitalismo, no pós anos 1980, o ambiente de controle nos referidos municípios encontrava-se frágil, com ausência de investimentos e baixa integridade. Concluiu-se, que os equívocos na gestão das relações sociais têm papel relevante nesse cenário, levando os municípios a fragilidades na gerência das contas públicas municipais

Avaliação da Capacidade de Gestão do Programa Nacional de Alimentação Escolar em Institutos Federais de Ensino

Angela Gama Dias de Oliva — 2025-12-30

Neste trabalho, o objetivo é avaliar a capacidade de gestão do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) em Institutos Federais, a partir da Teoria da Administração Política e da experiência deste Programa no IFNMG-Campus Montes Claros. Foram analisados documentos que compõem o PNAE, como relatórios de gestão e processos administrativos referentes à aquisição de alimentos, a partir de 2017, além da aplicação de entrevistas a atores envolvidos nesses processos. Foi realizada análise de conteúdo considerando que os fenômenos administrativos são integrados por duas dimensões indissociáveis: as dimensões de gestão e de gerência. Os resultados da pesquisa evidenciam os limites e desafios a serem superados pela Gestão do PNAE, e proporcionam contribuições para compreender a indissociabilidade entre os aspectos teóricos e práticos que integram os fenômenos administrativos que afetam a capacidade de gestão. O estudo possibilitou apontar elementos de estratégias de gestão e gerenciais voltadas para melhorar os níveis de eficácia, eficiência e efetividade do programa, bem como apresentar um modelo de avaliação da capacidade de gestão a partir do prisma da Administração Política.

Avaliação da implementação da política municipal de assistência farmacêutica sob a ótica da administração política

Marcelo Paixão — 2025-12-30

Durante o processo de consolidação do novo modelo de política de saúde no País, instituído pelo Sistema Único de Saúde, diversas ações legais e institucionais foram desenvolvidas para viabilizar a gestão plena e descentralizada da saúde. Porém, estudos sobre o setor da Assistência Farmacêutica em municípios brasileiros apontam para a existência de obstáculos políticos e técnicos que impedem a plena efetivação das políticas públicas nessa área, comprometendo o acesso da população aos medicamentos e a qualidade dos serviços ofertados. Um dos motivos para essa realidade é a existência de um hiato entre a formulação das políticas públicas e a capacidade dos municípios em executá-las, impactando no cumprimento dos objetivos propostos. É nesse sentido que os postulados da Administração Política se apresentam como um importante arcabouço teórico para compreender a implementação de políticas públicas, pois possibilita uma análise aprofundada dos processos administrativos, tanto no que diz respeito à formulação das políticas públicas (dimensão política) quanto à execução das ações (dimensão técnica). Destarte, este trabalho tem como objetivo apresentar uma matriz de análise voltada para avaliação da capacidade dos municípios na implementação da Política Municipal de Assistência Farmacêutica, sob a ótica da Administração Política.

Residência Social: o relato de uma imersão na associação de moradores do Conjunto Santa Luzia

Walter Jorge Drummond de Andrade — 2025-12-30

O objetivo deste relato da experiência é descrever o conteúdo de uma atividade apresentada como requisito parcial para aprovação no componente disciplinar Residência Social do Mestrado Profissional e Interdisciplinar em Desenvolvimento Territorial e Gestão Social, vinculado ao Programa de Desenvolvimento e Gestão Social (PDGS) da Escola de Administração da Universidade Federal da Bahia - EAUFBA. A instituição acolhedora foi a Associação de Moradores do Conjunto Santa Luzia (AMCSL). A questão empírica está relacionada ao cotidiano de uma Organização da Sociedade Civil (OSC) sediada na Península de Itapagipe, Salvador, Bahia. A abordagem metodológica foi a pesquisa qualitativa, cujo método constituiu-se em uma observação participante. Os principais resultados alcançados foram uma aproximação da instituição com a universidade, que propiciou processos de ensino-aprendizagem mútuos e uma imersão no cotidiano de uma OSC. Foi possível concluir que a referida instituição cumpre um papel de fundamental importância na promoção de transformações sociais significativas no espectro de suas áreas de atuação.

Editorial

Equipe Editorial REBAP — 2025-12-30